La création du FGAR obéit à la volonté des pouvoirs publics, représentée par le ministère de la PME, de mettre en  place des mécanismes permettant de faciliter le financement  lors de la création et  de l’extension d’une PME. Il constitue, de ce fait, un des nombreux instruments d’une politique dont la finalité  est  l’instauration d’un climat favorable à la création et au développement des PME.                      
Le taux élevé de sinistralité auquel s’expose les PME, principalement lors de leur création et à un degré moindre dans le cas d’une extension, rend l’accès au financement difficile, voire impossible en l’absence de garanties.
Par conséquent, et à l’instar de tous les pays désirant impulser une dynamique en faveur des PME, le  premier organisme Algérien de garantie des crédits aux PME fut créé en 2004,

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